中国|学习英国用电子烟戒烟?有些实情烟企没有告诉你( 四 )


美国烟草控制的进程为何会放缓?
“在对待电子烟的问题上 , 美国给世界的教训是 , 一旦政府监管缺位 , 包括电子烟在内的烟草行业就会尽可能扩大销售 , 而这破坏了公共健康 。 ”青少年无烟草运动负责人马特·迈尔斯说 。
2009年 , 美国国会通过了“烟草控制法案”(Tobacco Control Act) , 授权美国食品药品监管局(FDA)监管烟草制品的生产、流通和销售 。 这部法案前瞻性地写入了一条 , 允许FDA可以参照该法案监管“其他烟草制品” 。
法案出台后2年 , 2011年 , FDA宣布将监管电子烟以及加热不燃烧烟草等新型烟草制品 , 但直到2016年 , FDA才真正采取了监管行动 。
“如果美国FDA在2011年兑现诺言实现对电子烟的立法监管 , 不经过FDA审查 , 电子烟产品是不应该被允许上市的 。 ”马特·迈尔斯说 。
在2016年美国FDA提出审查要求之前 , 电子烟就在无法规监管的情形下 , 在美国市场畅行了近五年 。 而等到2016年FDA提出要求时 , FDA又给予了制造商长达四年的缓冲期 , 即在2020年9月9日前厂商如果未向FDA提交申请才会撤市 。
有将近十年时间 , 美国市场上对电子烟的营销没有任何限制 , 也没有任何措施阻止广告将电子烟描述为前卫时尚的生活方式产品 。 对于足以吸引孩子和年轻人尝试的各色口味 , 以及尼古丁含量也未限制 。
结果是 , 从2016-2019年 , 美国市场的电子烟销售量大增 , 原因并不是更多的卷烟烟民改抽电子烟 , 而是因为更多的年轻人开始吸电子烟 。 从2016到2019 , 美国成年人的电子烟吸烟率从3.2%升到4.5% , 小幅上升 , 而年轻人的电子烟吸烟率则从11.3%飙升至27.5% 。
在电子烟进入美国之前 , 美国在减少年轻人的吸烟率上其实取得了巨大进步 。 2000年 , 美国28%的高中生吸烟 , 到2014年 , 高中生吸烟率降低到了9.2% 。
但2015年之后 , 形势出现变化 , 吸烟率的降幅变缓 。 就是在这一年 , 美国市场上最大的一家电子烟制造商在2015年开始销售带口味的电子烟 。 与此同时 , 成年人的吸烟率也同样遭遇了突如其来的转变 , 烟草控制的进程放缓 。 有数据显示 , 美国84.7%的电子烟年轻用户正在使用带口味的电子烟 。
名词
电子烟(e-cigarettes)
一种电子雾化设备 , 通过加热烟油产生雾气 , 其烟油成分一般为尼古丁和香精 。 电子烟使得尼古丁以蒸汽的形式被吸入人体 , 取代了以往卷烟燃烧烟雾的形式 。
【中国|学习英国用电子烟戒烟?有些实情烟企没有告诉你】由于电子烟不燃烧烟草 , 一些人认为电子烟比卷烟的危害更小 。 传统卷烟燃烧形成的某些有害物质会导致吸烟者罹患肺癌等相关疾病 。