中国|学习英国用电子烟戒烟?有些实情烟企没有告诉你( 三 )


清华长庚医院官网上的一篇文章介绍:“尼古丁可以促使肾上腺释放大量的儿茶酚胺 , 刺激小血管而致血管痉挛收缩 , 血流量减少 , 血流速度减慢 , 从而引起血管营养障碍 , 导致血管内膜增生、肥厚、弹性降低、血栓形成、血管腔闭塞 。 ”
2019年11月 , 美国洛杉矶西达赛奈医疗中心(Cedars-Sinai Medical Center)发表研究认为 , 至少对心脏来说 , 电子烟和传统卷烟的危害是一样的 。
而在最近 , 纽约市西奈山伊坎医学院的研究者在回顾2015-2018年美国健康和营养调查数据库时发现 , 虽然在卷烟烟民中的中风发生率要高于电子烟用户 , 但是电子烟烟民的平均中风发病时间要更早 。
英国模式有哪些方面值得参考?
英国在传统控烟措施上已基本做到位 , 而中国诸多领域还有待完善
“英国对电子烟的监管态度与很多国家非常不同 , 而每个国家面对的控烟任务和挑战也非常不同 。 ”英格兰公共卫生局健康改善司副司长Tabitha Brufal在10月18举行的“烟草控制领导力峰会”上坦言 。
Brufal认为 , 英国得以将电子烟纳入戒烟工具的一个基础在于 , 英国在一系列传统的烟草控制措施上已经基本做到位 。
相比之下 , 中国在烟草控制的诸多领域还远远不尽如人意 。
具体来说 , 2007年7月1日 , 英格兰就已经实施了全国无烟法规 , 室内几乎完全禁止吸烟 , 苏格兰(2006年)和威尔士(2007年2月)甚至在更早时就已完成立法 。
而中国目前还没有在全国范围内立法禁止室内公共场所吸烟 , 只有十多个城市立法 , 覆盖的中国人口不到14% 。
此外 , 英国不仅要求在烟包正反面印有至少占据65%面积的警示图 , 还推行了平装烟包政策 。 从2017年5月20日起 , 所有卷烟和手卷烟的包装都必须采用普通包装 , 除规定的健康警告、品牌名称以及关于生产商的细节外 , 必须使用标准字体、字体颜色和大小 , 这让烟企无法在烟包上做品牌形象广告 。
而中国的烟盒包装连最基本的警示图都还未推动 。
英国的烟草税政策更是一个成功的控烟故事 。 从1992年到2011年 , 英国的卷烟价格增加了2倍 。 同期 , 卷烟的销售量下降了51% , 政府的收入增长了44% , 成年人的吸烟率从2000年的27%降至2010年的20% 。 烟草税被认为是控制烟草的一个最有效的政策工具 。
目前 , 一包20支卷烟在英国的零售价大约是8英镑(约合70元人民币) , 其中烟草税占比高达80% , 而市场上最便宜的卷烟烟草税占比甚至超过90% 。 早在1993年 , 英国政府就开始实施烟草税的浮动调整措施 , 烟草税水涨船高 , 每年的增幅要高出通货膨胀率3% 。
而中国的情况是 , 2017年卷烟实际零售均价是13.25元 , 烟草税占比仅为56% , 未达到世界卫生组织推荐的70%-75%的占比 , 中国政府也尚未采用浮动调整烟草税的措施 , 上一次调整烟草税还是在2015年 。
此外 , 两个国家面临的控烟任务完全不在一个量级 。
中国2018年的成人烟草调查数据显示 , 中国15岁以上成人的吸烟率是26.6% , 吸烟的人口数量超过3亿 。 中国的烟民总数相当于4.5倍的英国全国人口数(总人口6722万) 。 此外 , 中国吸电子烟的人数推算在1000万以上 。
根据英国国家统计局发布的数据 , 英国(UK)2019年18岁以上成人卷烟吸烟率为14.1%(男性15.9% , 女性12.5%) , 相当于690万英国人吸烟 。 电子烟的吸烟率为5.7% , 也就是将近300万人吸电子烟 。 英国政府提出目标 , 到2030年 , 卷烟吸烟率要降低到5% 。 也正是在这一背景下 , 电子烟替代措施得以加速推进 。
教训