打好净土保卫战，《江苏省土壤污染防治条例》9月1日起实施 _健康小知识

本文转自：新华日报
交汇点讯土壤是人类赖以生存的重要物质基础，是工农业生产不可或缺的宝贵资源。江苏人口密度居各省区之首，在有限的土地资源上创造了占全国10.1%的GDP 。总体上看，我省土地开发强度大，单位国土面积工业负荷高，主要污染物排放强度大，保护土壤生态环境刻不容缓。
9月1日，《江苏省土壤污染防治条例》将正式实施。条例将如何为进一步保护和改善生态环境、推动土壤资源永续利用提供保障？8月23日，省生态环境厅联合省人大等部门召开新闻发布会，介绍条例相关情况。

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依法保障农产品和人居环境安全
“条例的出台是依法保障农产品和人居环境安全的必然途径。 ”省人大环资城建委环资处处长王诺介绍，土壤安全关系千家万户的“米袋子”“菜篮子”和“水缸子” ，与水、大气污染相比，土壤污染具有隐蔽性和累积性，存在的环境风险容易被忽视。当前我省还存在部分农用地管控不严，个别地区污染地块违法违规开发等情况，条例针对农用地和建设用地领域的突出问题，强化土壤保护和综合治理措施，补足土壤生态环境治理短板，有效保障农产品安全和人居环境安全。
土壤污染问题与大气、水污染问题同样受到全社会关注，土壤污染防治作为重大环境保护和民生工程，已经纳入国家环境治理体系。王诺透露，从土壤污染状况详查结果来看，我省农用地土壤环境质量总体较好，但建设用地土壤污染状况不容乐观。 “我省重点行业企业数量多，化工、重金属等企业关闭搬迁腾退地块数量多，土壤污染防治任务艰巨。 ”她表示，一方面，要强化土壤污染预防保护机制，监管好在产企业，开展土壤污染重点监管单位隐患排查，有效防范新增污染；另一方面，要全力防控化工等搬迁腾退污染地块的环境风险，逐步消化存量污染，保障腾退土地再开发利用环境安全。
突出源头预防，严控新增污染
条例共6章80条，围绕土壤污染防治的重点领域和重要环节，以保障农产品安全和人居环境安全为出发点和落脚点，既有空间的宏观布局，又有微观的技术指导，坚持全过程、全方位、全链条有效有力防控土壤污染风险。
为解决工业用地污染问题，条例立足我省产业结构特点，提出12个土壤污染防治的重点行业，特别是化工园区、化工企业关闭搬迁遗留地块的土壤污染防治问题，体现因时因地因情因需的土壤防治和修复要求。同时，条例细化落实国家法律规定，注重提炼我省成功实践经验，在不少方面都有创新。如在农用地方面，突出分类管理，细化保护和管控要求，严把新增耕地准入关，确保“吃得放心” 。建设用地方面，突出全生命周期管理，严控新增污染，消纳存量污染，推动安全利用，通过预防和保护、调查和评估、风险管控和修复以及用地准入等一系列管理制度串联起一块地的“前世今生” 。
【打好净土保卫战，《江苏省土壤污染防治条例》9月1日起实施】源头防控是土壤污染防治的重要环节。王诺介绍，条例突出工业、兼顾农业，拓展源头防控的领域，强化土壤污染重点监管单位管理、化工企业拆除活动监管和农业投入品使用监管，明确废旧电器回收拆解等再生企业以及加油站、填埋场等土壤污染防治措施。首次将施工工地使用塑料防尘网土壤污染防治要求入法。提出新建企业可以开展土壤污染状况调查、留存土样，引导企业采取有效措施保护土壤、自证清白、厘清责任。