部分国家及地区食品包装材料的卫生管理现状

随着生活水平的提高，人们越来越注重食品的安全和卫生问题，而食品包装材料作为保证食品安全卫生的重要手段也得到了更广泛的重视。从我国食品安全管理机构对餐饮具、食品包装材料的抽查结果看，我国食品包装材料的卫生安全存在着不容忽视的问题[1 ]。基于食品包装材料与健康安全密切相关，并且存在许多安全隐患，对食品包装材料的安全性评价和管理研究显得尤为重要。

虽然世界各国对食品包装材料的定义不完全相同，但均认为食品包装材料有可能迁移到食品中去，从而给消费者的健康带来潜在危害。因此，世界各国对食品包装材料都有严格的法规进行管理。

1部分国家食品包装材料卫生管理现状

1.1美国
由美国食品药品管理局( FDA) 食品安全与营养应用中心负责食品包装材料的卫生管理，并对食品包装材料定义及其卫生管理措施作出相应的解释和规定。

1.1.1食品包装材料的定义

根据FDA 的解释，食品包装材料是指在食品生产、加工、运输过程中接触的物质，以及盛放食品的容器，而这些物质本身并不用来在食品中产生任何效应[2 ]。食品包装材料出现于食品中，可能是由于这些物质向食品的迁移，或由于意外萃取而出现于食品中，因此，食品包装材料也称为间接食品添加剂[3 ]。根据其使用情况，食品包装材料接触食品的几率有很大的不同：有的长期接触食品，例如食品最终的包装；有的作为接触的媒介，例如食品加工厂中临时盛放食品的容器；有的短期、伴随接触，例如食品加工厂中运输物质的传送带等。

1.1.2食品包装材料的卫生管理

根据食品、药品、化妆品法( FFDCA) 第409 节(h) (6) 的规定，一种物质要用于接触食品，需要向FDA 提供食品接触通告[4 ]。通告中要包括足够的科学数据，来证明使用所通报的物质是安全的。具体内容根据FDA 表3480 的内容进行，主要包括理化学、毒理学和环境安全性3 部分评价资料[4]。

1.2欧盟

由欧洲食品安全局负责食品包装材料的卫生管理，其对食品包装材料的定义及管理规定如下[5]。

1.2.1食品包装材料的定义

食品包装材料是与食品接触的材料或物品，包括包装材料、餐具、器皿、食品加工仪器、容器等，同时也包括与人类消费的水接触的物质或材料，但不包括公共或私人的供水设备。此外，它还包括活性和智能型食品包装材料。活性食品包装材料是指为了延长食品的货架期或保持以及增加包装食品的状态而与食品接触的材料。它们是特意设计的能够向食品或其周围环境中释放或被吸收的一种材料[6 ]。美国、日本和澳大利亚市场上已有活性食品包装材料的应用。

1.2.2食品包装材料的卫生管理

欧盟关于食品包装材料的立法基于以下两个目标：保护消费者健康和防止贸易壁垒。欧盟的法律规定食品包装材料应该是安全的，同时迁移到食品中的成分的含量应在人类可以接受的范围内。为保护消费者健康，以及避免污染食品原料，欧盟对食品包装用塑料材料设立了两种类型的迁移限定值： ①总的迁移限定值(overall migration limit ，OML) ，适用于所有可能从食品包装材料转移到食品中的物质，每千克食品原料或类似物中允许含60mg 该物质。②特异的迁移限定值( specific migration limit ，SML) ，该标准适用于个别物质，而且基于毒理学评价基础。该标准的设定通常根据食品科学委员会每日允许摄入量(ADI) 或每日可耐受摄入量(TDI)。SML 的标准是指体重60kg 的人，在其一生中每日摄入用塑料包装的含有检测物质的食品的最大限量为1kg 。