网售“私房菜”将被戴上“紧箍” 食品安全|食药监局

近期发布的《网络食品经营监督管理办法（征求意见稿）》规定“网上经营土特产应取得食品经营许可或备案凭证，网络食品交易第三方平台如不能提供经营者具体信息须担责。”这意味着，食品在内网售商品监管不但将越来越严密，而且对违法行为的打击将更突出“效果” 。
面对这多项规定，多位网售食品店主都担心“以后只能洗洗睡了” 。
调查：网售食品“自制”打主力
“纯手工，纯天然，绝对土特产，自家秘制毫无添加剂，超市里没得卖”……无论是淘宝食品站还是手机微商的朋友圈，这样的宣传无处不在。8月24日，采访人员登录淘宝网以“自制食品”为关键词进行搜索，获得了2819个搜索结果，豆腐乳、坚果、调味品、水产品……品种相当多，而且有些市面难见。
“乡下人”初级农副产品网店内售卖的梅菜干、笋干、番薯干等均为自家亲手腌制，没有经过任何的食品安全许可和检测。“我们包装使用的是自封袋，快递的时候再加一个纸箱，没什么问题的。”店主表示，就连包装袋都是自己买的白色塑料密封袋。采访人员对比发现，该店内食品价格比超市内便宜近1/3 ，销量不错。
而微商“美食厨房”销售自制秘制牛肉干、猪肉干、芝麻猪肉条以及多种特色酱料，其老板直言：“都是自家手艺，也只是在朋友圈里传，收个手工钱而已，又不是办厂，也就没有营业执照，更没有食品生产许可证。”采访人员从工商、食药监等部门相关人士处了解到，利用互联网销售假劣食品药品的违法行为身份隐蔽，追溯困难，比如有的标称成都某某企业，但平台归属地、服务器所在地却在广东；宣称有实体店、实体厂的经营者、生产者，其店与厂要么是虚拟的，要么是“黑作坊” ，并没有获得合法资质，产品质量安全缺乏保障。
监管：网售食品全覆盖
刚刚由国家食药监总局发布的《网络食品经营监督管理办法（征求意见稿）》除明确规定“网上经营土特产应取得食品经营许可或备案凭证，网络食品交易第三方平台如不能提供经营者具体信息须担责”外，还将网络食品经营界定为“通过互联网销售食品（含食用农产品、食品添加剂）的经营活动” 。“也就是说，网络经营的土特产、朋友圈中流行的各种糕点、小菜、零食也在监管范围内。”成都市食药监局相关人士解读该新规时表示，办法规定“自行设立网站从事网络食品经营，须具有网上查询、订单生成、合同签订、网上支付等交易服务功能；同时，建立交易安全管理制度，实现食品交易全程可追溯” ，而且“网络食品经营者应当在其网站首页或者经营活动的主页面醒目位置，公示营业执照、许可证件或者备案凭证。应当按照国家有关规定向消费者出具发票等销售凭证” 。
反应：个人卖家难转成正规军
采访人员了解到，网络上的食品销售主体主要分为三类，包括传统的食品制造商或品牌商，传统的渠道商或零售商，以及个人卖家。前两者实现规模生产或规模销售，在证照和生产经营上比较规范，而个人卖家数量远远高于前两者。