本文转自：大众网大众网·海报新闻记者孙永莲潍坊报道1月20日下午|潍坊寒亭为全国农村宅改探索新路径本文转自：大众网

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大众网·海报新闻采访人员孙永莲潍坊报道
1月20日下午，潍坊寒亭区双杨街道前阙庄村热闹非凡，一年一度的集体分红大会隆重召开，此次分红共有302户863口人，按照每人3800元的标准进行分红，共计分给村民327.94万元。依次登记、按手印后，看着手中沉甸甸的“大红包” ，村民们喜笑颜开，直言一年更比一年收入高。

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从一个穷、乱、差村，发展成为远近闻名的文明村、富裕村，前阙庄村翻天覆地变化的背后，最大的推动力就是做活了土地文章，壮大了集体经济。
近年来，作为国家新一轮农村宅基地制度改革试点，寒亭区探索宅基地盘活新路径，引导农村宅基地和集体建设用地节约集约利用，打造了多个强村富民的案例：西杨家埠村通过盘活宅基地年实现租金
收入680万元，其中村集体年实现收入260万元，村民人均增收5800元；双杨街道前阙庄村309户1004人，通过集体安置的方式极大改善了村庄风貌和居民生活条件；东常寨村利用资源禀赋盘活农村宅基地，打造“有河、有景、有美丽乡村”红色文旅……
盘活农村宅基地资源，探索农民创收新模式
2021年，潍坊市寒亭区禹王湿地内的2.51万亩海水稻平均亩产691.6公斤，创下新高，实现三连增。曾经，这里是一片“盐碱荒滩” ，村民只能依靠种植玉米、小麦和外出打工为生， 2019年，袁隆平海水稻三产融合发展示范区项目落地此处后，将这里的低产、闲置农用土地和宅基地进行流转运作，周边村民和村庄终于迎来了新的发展机遇。据统计，通过海水稻产业赋能，流转农用地和盘活宅基地，村集体年增收680万元，村民年增收860万元。
海水稻基地周边的村庄的增收，得益于寒亭区试点的宅基地制度改革，他们是改革的先行先试者，也是最早的一批受益者。 “自从土地流转后，我就再也没有出去打工了。家里8亩地，每年流转费上万元，我在这里打扫卫生每月开工资，比出去打工挣得多。 ”邵吕店村村民肖恩良高兴地说道。

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农村宅基地是农民安居乐业的基础，农村宅基地制度改革事关农民切身利益。有数据显示，目前我国农村常住人口不足城镇常住人口的三分之二，但农村存量集体建设用地约相当于城镇建设用地的两倍以上，而这其中又有70%以上是宅基地，且其中相当一部分处在闲置或粗放低效使用状态。由于历史原因，全国各地的村组都存在着没有剩余可由村集体进行分配的宅基地的情况，有些村组已经多年没有新分配过宅基地，有的村组集体建设用地粗放低效利用、一户多宅问题严重。
因此，自2015年以来，国家陆续开展农村宅基地管理与改革，从法律上规定了农村村民“户有所居”和“一户一宅” ，旨在通过优先安排新建村民住房用地计划指标、村庄整理、废旧宅基地腾退、宅基地有偿退出、宅基地流转等多种方式，增加宅基地用地空间，满足符合宅基地分配条件的农户建房需求，同时，借助大数据赋能，盘活土地资源，探索农村和农民创收新模式。
在最新一轮的农村宅基地制度改革试点中，国家批复了全国104个县（市、区）、3个设区市和3个地级市，其中就包括潍坊市的寒亭区。
摸清宅基地资源底数，落实“三权分置”
改革是出路，先行先试就要有勇有谋。寒亭区探索宅基地改革新路，没有现成经验可循，可以说摸着石头过河、走别人没走过的路。面对过程中已经出现和可能出现的困难、问题，寒亭区一个个克服、一个个解决，既敢于出招又善于应招，蹄疾而步稳。

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