本文转自：大众网大众网·海报新闻记者孙永莲潍坊报道1月20日下午|潍坊寒亭为全国农村宅改探索新路径( 三 ) 本文转自：大众网

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“我们这里面有一项全国独创，就是自己探索搭建的盘活平台能够实现与政务系统的互通互联，资源共享，这是其他同类平台所没有的功能。 ”杜悦斌告诉采访人员。
采访人员登录寒亭区宅基地综合管理平台看到，里面包括宅基地基础信息、三权管理、三级台账、联合审批、监督管理和综合执法等，通过数据统计、数据分析、数据利用，为宅基地管理提供技术支撑。盘活平台包括1个普惠金融平台， 4个数据库， 1个金融超市，主要承担全区农村宅基地流转交易、指标调整及金融服务，实现农村宅基地流转交易、抵押融资、指标使用和上市的一体化运作。
据中心副主任张广元介绍：“盘活平台简单来说，就是我们梳理好并入了数据库的那些宅基地，由所有者根据自己的需求挂上来，补充完整信息后对外租赁。同样，有租赁需求的人，也可以到平台上来寻求适合自己的土地或房屋，从而实现闲置宅基地资源的有效利用，促进农户增收。这个运作过程中，商户或农户若遇到审批、资金等方面的困难，我们会在政策允许的范围内尽最大努力提供帮助。 ”
2021年7月28日，该平台被农业农村部列入全国以项目制拓展农村改革实验任务，成为全国三处承担农村普惠金融服务发展实验任务地区之一。目前，平台已发布宅基地流转信息438条、面积50262平方米，完成流转交易248笔、交易总额764.5万元。
引入社会资本经营，村集体产业发展更专业
在宅基地的盘活使用上，寒亭区探索推出了“村民+合作社+社会资本”流转模式，由农户将闲置宅基地资源流转到村党支部领办的农民土地股份合作社，合作社统一对外寻求合作，引入社会资本负责经营打造，不仅有效解决村民及村集体自主经营资金短缺问题，还能依托社会资本的先进管理经验推动产业发展。
在此基础上，寒亭区还创新“保底收益+分红”收入模式，通过村合作社与社会资本签订协议，从利用闲置宅基地资源发展的产业经营利润中获取一定比例的分红，并将部分分红按入股比例分给村民，无论公司盈亏与否都保底收益，充分保障村民权益。同时，积极探索宅基地使用权流转有效途径，依托潍坊市公共资源交易中心创新网络竞拍式流转，通过网上注册、报名、竞价等，实现农村宅基地农户使用权高效、规范流转。

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在这一模式的推动下，寒亭区不少村庄和村民都走上了致富的道路，文章开头提到的给村民分红的前阙庄村就是很好的范例。
依托寒亭区农村产权普惠金融服务平台，前阙庄村合作社设立抵押贷款台账，实行统一管理、进场交易，在不改变宅基地所有权性质的前提下，以宅基地使用权（农房财产权）作为抵押贷款，满足农户经营多元化资金需求。 2021年，前阙庄村借助寒亭区农村产权普惠金融服务平台，把宅基地元素融入金融化服务，对“前阙新村”村集体投资部分折股量化，提高信用额度，扩大贷款规模，获得各类贷款2600万元。
“虽然目前取得了一定的成效，但这些只是我们宅改工作中取得的一些先期成就，还远远不够，我们的最终目标是构建农村宅基地‘多能一体’的新秩序，引导农村宅基地和集体建设用地节约集约利用，全面实现强村富民。 ”对于在探索中前进的宅改工作，杜悦斌信心满满。

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