嫩江 构建新发展格局 驶向新赛道( 二 )


“深化供给侧结构性改革、加快培育经济增长新动能” 。 该市聚焦制约经济发展重点领域和关键环节 , 全面发力、多点突破 。 主动承接上级改革任务 , 确定重点改革任务93项 。 农业供给侧结构性改革、文化体制改革、财税体制改革、社会体制改革取得积极成效 , 乡镇(街道)职责清单建设省级试点工作在《人民日报》刊发并在全省介绍经验 , “放管服”改革取得扎实成效 , 实行“一网通办、一窗通办、一事联办” , 与黑龙江省政务服务一体化平台全面对接 , 实现营业执照“即时办结” , 可在线办理事项达1157项 。 商事制度改革收效明显 , “一件事一次办”“帮办代办”等服务模式大力推行 。 社会信用体系、市场监管体系逐步完善 , 2746家中小微企业成功注册“信易贷”平台 , 成功授信31笔、金额2.3亿元 , 授信额度在黑河各县(市、区)排名第一 , 市场化、法治化营商环境不断提升 。
改善民生建设美丽家园
“把保障和改善民生紧紧抓在手上” 。 该市认真践行以人民为中心的发展思想 , 着力保障和改善民生 。 每年民生支出占一般财政预算支出超九成 。 持续巩固拓展脱贫攻坚成果 , 强化动态监测帮扶 , 开展稳定增收专项行动 , 推动扶贫产业持续增收 。 把就业作为民生之本 , 坚持“减负稳岗扩就业”并举 , 健全自主择业、市场调节就业、政府促进就业机制 , 拓展高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业工作 , 城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到29854元和19284元 。 社会事业长足发展 , 义务教育基本均衡 , 高分通过省和国家验收 。 学前三年入园率达到98% , 义务教育巩固率达到98.31% , 高中阶段入学率达到97.1% 。 完成高级中学教学楼和校园建设、第一中学食宿楼新建等34个教育重点工程以及人民医院传染病区新建、中医医院改建等16个卫生重点工程 , 医疗保险在定点医院实现异地结算 。 养老保险、失业保险参保人数达到18.05万人和1.12万人 。 全民健身中心、多功能运动场、五人制足球场、社区健身中心等项目相继建成 , 145个中心村文化广场、147个农家书屋、14个乡镇综合文化站投入使用 , 市乡村三级文化体育网络初步形成 。 成功创建国家卫生县城 , 省级双拥模范城 , 全面启动“四城联创” , 实施了污水处理厂提标改造、城东垃圾场升级改造、供水厂升级改造等一批民生工程 , 完成了部分老旧小区改造、城市易涝点治理、供热管网改造等一批建设任务 , 建成了占地面积10万平方米的4个城市公园 , 新增城区绿地面积32万平方米 , 城镇化率达到62.89% 。
过去5年 , 嫩江市美丽乡村建设稳步实施 , 改造农村危房13.6万平方米 , 完成农村公路危桥改造36座、安全生命防护工程933.5公里 。 建设农村饮水安全工程111处、受益人口9.3万人 。 垃圾革命、厕所革命、污水革命深入推进 , 农村人居环境整治三年行动取得实效 。
“要加强生态文明建设 , 绿水青山是金山银山 , 黑龙江的冰天雪地也是金山银山” 。 该市大力倡导生态文明 , 推动生态优势向现实生产力转化 。 不断加强生态涵养 , 完成人工造林2.8万亩 , 封山育林2.5万亩 , 营造红松果材兼用林1万亩 , 花卉育苗产苗7605万株 , 森林覆盖率达到34.4% 。 完成自然保护地整合优化预案编制 , 科洛火山森林公园晋升省级森林公园 。 大力推进生态治理 , 深入实施中小河流治理、水库除险加固、农田水利工程 , 扎实开展河湖“清四乱”、打击“三毁”专项整治行动 , 清理砂石43万立方米、河道沟渠垃圾24万立方米 , 拆除乱建房屋50余栋 , 收缴违法违规使用林地398.8公顷 , 退耕还湿518亩 。 加快发展生态经济 , 种植中草药、山野菜、食用菌、浆果坚果1.5万亩 , 饲养蓝狐、野猪、鹿、马2.3万只(头) , 实现产值4亿元 。 以良好生态带动旅游业和新兴产业发展 。 出台了《嫩江市全域旅游发展总体规划及详细规划》 , 制定了《嫩江市冰雪经济实施方案(2022-2030年)》 , 铁古砬旅游度假区项目顺利推进 , 寒地试车让冰雪经济越来越“热” 。