流转|2021互联网医疗盘点④网上售药猫腻多 多地探索处方流转( 三 )


目前 , 该协会药事管理专委会已发布了《互联网医院高警示药品管理规范(试行)》以及相应的中国药学会《中国高警示药品推荐目录》 。 同时 , 该协会组织全国专家研究形成的《互联网药学服务专家共识(征求意见稿)》正在向社会公开征求意见 , 该共识对互联网药学服务的内容和开展形式 , 药师的资质和要求 , 相关方的权利和义务 , 对互联网药学服务的监管等方面都提出了详细标准 。
针对“统方”“补方”等行业弊病 , 行业协会也在倡导行业自律 。 2021年 9 月 , 针对好大夫在线公开声讨的“线上药品回扣”不良现象 , 银川互联网+医疗健康协会发布《抵制线上药品回扣行为倡议书》 , 倡议行业抵制和制止各种名义的线上药品回扣行为 , 并开展自查自纠工作 , 建立防止线上药品回扣的长效机制 。
企业也有积极表态 。 1药网方面认为 , 监管政策的出台其实将对互联网企业带来一系列利好 , 一方面对企业的合规经营提出更高要求 , 让企业明确“哪些可以做、哪些不能做” , 有“良币驱逐劣币”的效果;另一方面 , 有助于加快医保线上支付的接入步伐 , 配合处方流转政策的放开 , 将为医药电商行业带来巨大市场增量 。 阿里健康在11月发布的最新财报中表示 , 医药电商平台业务将“以合法合规为准绳” , 自营业务将致力成为全场景、全品类、全渠道的药事服务平台 。
探索
多地探索电子处方线上线下流转管理办法
海南自贸港做出突破性尝试
在目前大环境下 , 医药电商要合法合规售卖药品 , 必然要与具有问诊开方权限的互联网医院紧密关联、合作协同 , 不少医药电商同步发展起互联网医院业务 。 但是 , 在线下医疗机构“医、药分开”的改革方向下 , 线上的医、药平台却越抱越紧 , “医药企业开办互联网医院和医药分开的改革方向是否有冲突 , 也应引起关注” , 中国社会科学院健康业发展研究中心副主任陈秋霖提醒 。
实际上 , 这与处方流转的制度设计有关 。 处方必然来自医疗机构、专业医师 , 而药品的来源多样 , 目前 , 公立医院及其互联网医院大多只能依赖品类有限的自建药房 , 以致有处方而药难买;另一边 , 药房为卖药而自建互联网医院 , 因为缺处方而滥开处方 , 形成了两极化问题 。
如果有一个覆盖面广、医保接入的公共处方流转平台 , 或一套规范的处方流转制度 , 可供处方在医、药机构间安全顺滑地流转 , 医、药机构即可独立运作、各展所长 。
目前 , 各地都在探索处方流转、网上售药的规范化新模式 。
根据药房药学服务能力来分类分级管理 , 是一种较有新意的管理模式 。 2021年12月初 , 湖北在《湖北省社会药房监督管理办法(试行))》》等3个文件中有关“互联网药品零售”的条款提出:销售处方药的 , 应当保证电子处方来源真实、可靠;具有互联网药品销售资格的社会药房 , 可以设置远程药柜提供自动售药服务 , 其中 , 具备初级服务能力的仅可以销售非处方药;具备高级药学服务能力的 , 可以同时销售处方药 。 仅为其他符合条件的社会药房互联网药品销售承担“网订店取”、“网订店送”业务的 , 至少具备基本药学服务能力 , 并配备相应的互联网药品销售信息管理系统 。
建设省级电子处方流转平台是已探索多年的一种模式 。 从2021年7月重庆向社会公开征求意见的《关于做好医保电子处方流转与实时结算有关工作的通知》来看 , 医保电子处方流转平台运作的模式是:患者先通过重庆医保APP查看个人的流转处方并填写需要配送的地址 , 下一步 , 查询到有该处方的药品并能够提供配送的定点药店信息(包含药品售价、库存、配送价格等) , 之后 , 患者自主选择药店 , 并通过重庆医保APP的移动支付能力进行处方药品结算和配送费结算 。