宋朝的贫困户，是如何被救济的？ _健康小知识

绝大多数古代政权将农业确立为国家经济的根本，重农抑商。但是传统农业严重依赖气候，旱涝灾害往往对一个区域的农业生产造成重创，使完全依赖农业收入的平民陷入困境、绝境。继而对正常社会秩序造成破坏，国家经济受到影响；导致农民起义，威胁政权稳定。因此，古代的历代政权对灾荒的救助都非常重视，形成了一系列的灾荒救济制度。

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此外，国家出于基本人伦以及儒家仁义角度的考量，对一些鳏寡孤独人员也会出面进行救济，历朝政府都有类似的制度。
但是在宋朝时期，对贫困的救济在继承以上制度的基础上更加健全，达到了历史的新高度，也成为后世效仿的模范。
一、宋朝以前的救济制度
救济制度
在中国先秦时期就出现了以政府为主导，非常活跃的救济活动。这种救济活动是礼的一部分，在《礼记》中明确列出了针对不同季节进行不同的救济的要求。到秦汉之后，以国家为主导的救灾制度，针对孤寡贫困人员的救济制度逐渐地建立起来。但是，秦汉之后的国家救济制度远不如先秦时期活跃、广泛，甚至还有萎缩。
秦汉之后，土地兼并一直是个严重问题。当时的农民对拥有大量土地的世家贵族，寺院等大地主的人身依附性很强，这些拥有大量土地的人也承担起了救济平民的责任，形成了政府救济之外的民间救济。
比如在隋唐时期，国家设置义仓，常平仓，对民众不同受灾情况分别进行无偿赈济，无息以及有息的借贷等方式，帮助灾民度过难关。在国家救助之外，每有灾荒都有贵族，寺院等组织施粥，在平时也会专门组织救济贫病民众等。

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特色与局限
宋朝以前的救济制度以国家救济灾荒为核心，侧重于对灾荒发生之后民众的救助。这种救济方式相对单一，一旦政府行为出现滞后，容易造成社会动乱，动摇国家政权的稳定。此外还有就是对鳏寡孤独等人伦缺失人员的救济，这中救济覆盖面极为有限，大多数贫困人员得不到救济。
可见宋朝以前的救济活动，从救济的方式，到针对的救济项目，到救济的人员范围上都非常有限，国家的救济主要针对极端情况造成的困难。这种有限的救济活动，使得大量贫困人员得不到救济，国家对民众的掌控力非常弱。
二、宋朝救济制度

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在宋朝时期，从国家制度，到思想文化，到经济有了巨大的提升。相较于前代有限的救济，宋朝的救济理念与制度也都有较大提升。宋朝时期政府针对大量贫困情况都做了针对性的救济考虑，在救济项目，救济人群的范围上都大大增加。
宋朝时期的救济主要分为以下几个方面：
贫困救济
贫困救济包括灾荒救济与日常贫困人员的救济。
宋朝在灾荒救济上以明确的法律形式规定了应对灾荒的基本程序，即：诉灾、检放、抄札三个流程。诉灾即受灾民众上报灾情；检方即规定的政府工作人员对灾情进行检查，确定需要的赈灾物资数量；抄札即国家规定人员对对受灾人员进行登记，以备按记录发放物资。
对于因灾荒形成的流民，国家也明确了经过州县政府的应对方法，包括赈济安置灾民，遣返回乡等。

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在针对灾荒人员的救济上，是以国家形式为主，比如国家设置的常平仓，社仓，惠民仓等粮仓就是专门针对灾荒救助设置的。同时，政府会通过多种行政手段，发动民间力量进行灾荒救助。并且通过减免赋役形式，帮助受灾民众度过难关。