宋朝的贫困户,是如何被救济的?( 三 )


同时 , 宋朝时期救济对象更加明确 。 首先 , 宋朝将当时民众按城乡分成几个层次 , 明确规定了救济对象为第几等或者家庭财产低于国家规定界限的 。 这种设置相当于明确的设置了一条贫困线 , 将需要救助的对象明确标准 。 同时对残疾人的残疾程度也分别详细的列出 , 对不同程度的救济标准做出了明确的规定 。 还有就是针对鳏寡孤独人员 , 以及对需要救济的老人、儿童都明确做出了年龄上的规定 。 通过以上这些细致的规定 , 我们可以看到宋朝对救济对象的划分非常明确 。
宋朝的贫困户,是如何被救济的?
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救济方式多样化
宋朝的救济范围广泛 , 救助方式上也更加丰富 。 有别于其他朝代的以政府为主的救济制度 , 宋朝时期在政府行政救济手段之外 , 还注重利用市场经济手段 , 社会手段进行贫困救济 。
政府的行政救助手段主要分为:赈给、赈贷、赈粜、施粥、居养、移民就粟、募兵、倚阁、蠲免、免役、宽禁捕等 。 可以看到 , 从放开限制、提供工作等手段鼓励民众自救到免费发放或者借贷物资帮助民众度过难关 , 行政手段更加多样、有效 。
市场经济手段主要有:罢官籴、弛禁榷、减免商税、以工代赈、禁遏籴等 。 这一条可以看到宋朝政府注重利用经济手段 , 通过鼓励经济 , 扩大就业 , 增加粮食的市场供应量等方式解决贫困问题 。
社会手段即劝分 , 国家鼓励民间地主富豪赈济灾民 , 国家对这些救灾有功的人加以奖励 。
从以上宋朝的救济方式来看 , 宋朝政府注重利用一切可以调动的资源 , 其手段丰富多样 , 救灾理论更加成熟 。
周详的救济法规
宋朝时期的救济手段 , 救济对象 , 救济的标准都以法规的形式确定下来 。 比如上文提到的贫困标准 , 残疾标准 , 救济的年龄要求 , 救助方式都有明文的规定 。 这些详细的救济法规总结了救济的优秀经验 , 为基层救灾人员依法救济提供了明确的依据 , 使得救灾更加有秩序 , 效率也更高 。
同时 , 宋朝的救济法规不但细致、可行性高 , 也有一定的灵活性 , 会根据现实情况做出调整 , 不会死板保持的一成不变 。 这种法规的灵活性体现了宋朝的救济真正以救济对象为中心 。
宋朝的贫困户,是如何被救济的?
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宋朝对贫困的救济空前绝后 , 在继承了前朝的优秀经验的基础上 , 又结合本朝情况进一步改革 , 形成了有效的贫困救济制度、法规 , 使得宋朝的救济制度远超前朝的同时 , 为后世的救济制度提供了大量优秀的借鉴 。
宋朝以其独特的立国政策 , 开明的君主 , 发的经济以及科举取士带来的儒家复兴 , 使得宋朝在对待普通民众的上采取了与其他朝代不同的态度 , 通过对贫困民众全方位的救济使得当时的百姓生活稳定 , 进而保证了政权的稳定 。
参考资料:
[1]段惠青.宋朝贫困救济问题研究
[2]董小路.宋朝贫民日常救济研究
[3]齐廉允.宋朝社会救济法律探析
[4]张文.宋朝社会保障的成就与历史地位返回搜狐 , 查看更多
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