在2020年初就有地方部门发布消息:“从今年(2020年)起 , 事业单位分类改革将在年底前全部实现 。 ”也就是说 , 当地的公立医院、高校等单位先后取消事业编制或许已经成为定局 。
那具体的事业编制究竟是什么意思呢?
事业编制 , 是指为国家创造或改善生产条件 , 增进社会福利 , 满足人民文化、教育、卫生等需要 , 其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制 。
其实早在人社部召开的2016年第二季度新闻发布会上 , 在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示:研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法 , 配合有关部门做好经营类事业单位改革、部分城市三级甲等公立医院开展编制管理改革等工作 。
虽然“去编制”这一消息已经流传了几年之久 , 但一直还未完全落实 。 在现实生活中 , 编制依旧受人追捧 。
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图源:国家卫健委网站截图
7月28日 , 国家卫生健康委体制改革司司长许树强在新闻发布会上表示:“正在研究制定公立医院相关编制标准及如何建立合理的动态核增机制 。 落实艰苦边远地区县级和基层医疗卫生机构公开招聘的倾斜政策 。 深化卫生专业技术人员职称制度改革 , 健全以服务水平、质量和业绩为导向的人才评价机制 。 推进公立医院薪酬制度改革 , 落实“两个允许”的要求 , 科学合理确定并动态调整公立医院的薪酬水平 , 优化薪酬结构 , 充分落实内部分配自主权 。 ”
公立医院编制的去留之争由来已久 , 此次“动态核增机制”给了我们一个怎样的信号?有无编制会给检验人的工作、职称、待遇等方面带来怎样的影响?
事业编VS合同制
无论是应届的医学检验专业毕业生 , 还是工作多年的无编制检验人 , 为什么大家都一直在“争先恐后”的考取事业编制?甚至有人一直考到了规定的年龄上限 。
在医院里 , 事业编VS合同制是永恒的亘古不变的火热话题 , 那对于检验人来说 , 两者到底有什么区别呢?
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其实道理很简单 , 在很大程度上只要有了“编制”两个字 , 就意味着工资稳定、福利待遇优越、社会地位相对较高 。 而“编内”“编外”检验人在工资待遇、福利保障、职务和职称晋升等方面都存在一定的差距 。
工作的稳定性
事业编制的检验科医务人员与当地卫健委确立人事关系 , 由卫健委派遣到医院工作 。 即使该医院经营不善、倒闭关门或合并 , 卫健委也会负责将他们调动到其它医院就业 。
而合同制检验人只是与所在医院确立劳动关系 , 如若合同到期 , 检验科不再额外需要人手 , 医院就无需再与其继续签订合同 , 那他们将要面临的就是失业 。 更有甚者 , 一旦医院倒闭或合同被迫终止 , 他们就得自行另谋职业 。
工资的发放形式
事业编制和合同编制的检验人 , 其工资开支的来源是不同的 。 事业编制检验人的工资由财政拨款解决 , 而合同制检验人的工资则由单位预算外的收入解决 。
编制内检验人的基础工资执行国家事业单位统一标准 , 根据工龄、学历、职称、职务等确定薪级标准 , 并由政府专项财政拨款 。 而合同制检验人的工资则是由医院内部自行设定的 , 包括基础工资的标准和绩效、奖金等不同工资组成部分的核定标准 。
这也就是为什么有很大一部分合同制检验人虽然干活多、工龄长 , 但工资却不如编制内检验人高的原因 。
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