在“五治”顶层设计上 , 清镇市按照全面清、严格管、倡导集中建“三措并举”的思路 , 深化农村“治房”规划、制度和监督体系;按照供水城乡一体治、生活污水分类治、黑臭水体集中治“三水同治” , 细化农村“治水”规划、方案和项目库;按照前端有效分类、中端规范运输、末端无害化处理“三端共建” , 建立农村垃圾收、运、处体系;按照城镇周边村寨配套改、集中村寨联动改、分散村寨因地改“三类分改”开展农村“治厕”;按照强化党员干部带头、强化法治宣传教育、强化村规民约执行“三管齐下”开展“治风” 。
在制度建设上 , 清镇市积极探索建立普惠制的农村新建农房奖补办法 , 对于依法取得宅基地批准文件并按照村寨规划要求确定建筑风格建房的村民 , 给予一定奖补 , 逐步规范、统一民居风格;积极探索建立污水处理付费制度 , 完善财政补贴和农户付费合理分担机制;建立健全农村垃圾和污水处理市场化、产业化运行机制 , 按照分级负责和谁受益、谁所有、谁管理的原则 , 将农村基础设施养护纳入常态管护及运行经费保障;创新政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制 , 在每个村培育一支骨干力量、组建一支管理队伍、搭建一个参与平台、完善一套村规民约、组建一批建筑工匠 , 为农村“五治”构建可持续的动力机制 。
【农村“五治” 治出乡村新面貌】突出群众认可、科学评估、结果运用 , 清镇市以改善提升农村人居环境为切入点 , 牢牢把握农村“五治”中的关键环节 , 科学谋划、以点带面、统筹推进 , 建立健全一系列相适应的配套制度 , 引导群众积极参与 , 确保“五治”取得成效 。
见效迅速
形成合力蓄势并进
农村“五治” , 需要通力协作才能下好全局一盘棋 。 清镇市坚决落实“市统筹、县为主、镇负责、村实施”的责任体系 , 各级各部门协同配合 , 建立统一、高效、精准的指挥调度机制 , 推动“五治”任务落实到乡、落实到村、落实到户 , 做到明责到位、定责到位、问责到位 , 形成抓“五治”的强大合力 。
为打造动力强劲的“五治”“火车头” , 清镇市成立由市委书记、市长为双指挥长的农村“五治”工作指挥部 , 指挥部下设“一办六组” , 推进农村“五治”工作统筹协调和监督考核 , 针对考核督查发现的突出问题 , 及时推动整改 。 数十个部门(单位)各司其职并形成合力 , 确保各项工作稳步推进 。
强化多方参与 。 清镇市坚持法治、德治与自治并行 , 充分利用互联网、移动客户端等新媒体 , 全方位、多层次宣传农村“五治”工作 , 以提升宣传效果 , 凝聚全社会共识;充分发挥农民的主体作用 , 引导农民从“要我做”转变为“我要做” , 自觉参与农村“五治”工作 , 自行承担“门前三包”“一事一议”投工投劳及私搭乱建、老旧危房(圈舍)拆除等;实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡”工程 , 鼓励社会各界和新乡贤重点支持、带头参与农村“五治”;鼓励、支持工商企业在有条件的村寨以合作开发方式发展乡村旅游 , 整体提升村容寨貌 , 促进乡村振兴 。
为全力加快“五治”速度 , 清镇市还以“一图抓统筹、一卡抓服务”工作思路 , 制定《清镇市农村“五治”工作作战图》《清镇市农村“五治”明白卡》 , 倒排工期 , 挂图作战 , 将农村“五治”年度工作任务项目化、数据化、清单化分步推进 。 并制作一本“口袋书”宣传“五治”、一个“连心袋”服务“五治”、一个“二维码”了解“五治” , 营造“时时学‘五治’、处处是课堂”的浓厚氛围 。
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