本文转自：益阳日报
益阳日报全媒体采访人员卢鹏翔通讯员唐中慧夏日的南县南洲镇南洲村 ， 一栋栋小康楼鳞次栉比 ， 一片片绿植花卉令人神往 ， 拥有30亩玫瑰园的南洲村犹如一个大花园 。 村集体经济年收入36万余元 ， 村集体资产和资金总计近2460万元 ， 全村年人均收入24080元 ， 是远近闻名的富裕村 ， 先后荣获“国家森林乡村”“省五个好村党组织”“省基层党建工作示范点”等称号 。
文章图片
南洲村是如何发展村集体经济 ， 带领村民发家致富奔小康的呢？走进南洲村 ， 见到的是这样一幅令人欣喜的精彩画卷——“南洲村由原大建、新港、大郎城、丁家城4村合并而成 ， 村情相对复杂 ， 矛盾较为突出 。 起初 ， 村民都担心村两委一碗水端不平 ， 村里工作开展很难得到所有人的支持 。 ”村党总支部书记卢光平告诉采访人员 。
2008年6月 ， 卢光平在担任村党总支书记后 ， 第一件事就是与村两委班子成员谈心谈话 ， 定下带领村民致富的目标 。 村两委班子成员深入村民家中走访 ， 激发村民致富奔小康的信心和决心 。
合并之初 ， 村里有部分固定资产被废弃、搁置 。 如何让这些闲置资源发挥最大效益 ， 成了村两委班子首先要解答的课题 。 经过多次讨论研究 ， 村两委集思广益 ， 提出了“盘活闲置资产 ， 吸引社会资本”的发展思路 。
文章图片
思路有了 ， 关键在于行动 。 首先 ， 村两委在清理核查村集体“三资”上做文章 ， 摸清底数再出发 。 为确保集体资产清理核查工作公开透明、阳光运行 ， 村两委主动邀请群众参与清理 ， 建立起了全面清查、初步审核、分类管理、作废重签、依法归档的“五步整理法” 。 突出把握“三清” ， 即资源清、资产清、资金清 。 对村集体预留的机动地等级亩数、发包情况、承包年限等进行系统摸排 ， 共清算闲置村部4个、学校2所、村集体土地310亩 ， 可改造厂房1500平方米、可租赁面积2400平方米 。 “我们将村里的闲置土地资源进行整合 ， 通过打包出租 ， 既提高了土地利用效率 ， 又增加了村集体和群众收入 。 ”卢光平说 。 为利用好回收的土地 ， 南洲村成立了南洲村集体经济合作社 。 合作社将120亩集体土地重新发包 。
文章图片
随着城镇化的不断推进 ， 南洲村靠近县城的交通和区位优势不断显现 ， 如何让闲置场地进一步“活”起来考验着村两委的智慧 。 2017年 ， 村里和铜锣湾有限公司达成协议 ， 将2000平方米的建设用地用于公司项目工程部建设 ， 3年不收租金 ， 项目期满后板房及其附属物全部归村集体所有 。 这一项 ， 村固定资产增加近100万元 。 而且 ， 村里又将这些设施租给铜锣湾二期项目部 ， 村集体每年增收5万元 。 村内的两处农家乐采取同样运作模式 ， 每年为村集体增收11万元 。
南洲村还主动与一些发展形势好、资金充足的企业合作 ， 相继入股瑞光食品、安通驾校、金果水稻等10余个企业 ， 为村集体经济每年增收15.3万元 。 同时 ， 与各企业约定 ， 优先使用本村劳动力 ， 解决了本村200多位村民的就业问题 。 这些就业人员人均年收入超4万元 。
文章图片
【盘活集体资产 造福一方百姓——南县南洲镇南洲村集体经济发展见闻】2015年 ， 南洲村打造了全县第一个稻虾共生基地——大郎城稻虾共生基地 ， 由村集体入股的金果水稻合作社负责经营管理 。 如今 ， 南洲村稻虾共生面积发展到4000亩 ， 辐射带动村里近2000农户 ， 年均创收1200余万元 。