欧盟的居民基本不会担心食品的安全问题 , 因为他们对食品安全的严格监管是绝对保障 。 政府和行业人士认为品质与安全是农产品全球竞争力的首要砝码 , 为此制定了细则达几十万条的 。 完善的体系使得欧盟居民高枕无忧 , 不用为吃的东西“干不干净”而操心 。 调查显示 , 55%的欧洲人表示 , 他们“非常关注”食物的安全性 , 每三名欧盟公民中就有两人表示 , 当他们听说自己食用的特定产品有问题时 , 他们会改变他们购买的食物 。
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欧洲各国的食品安全法律体系是在欧盟食品安全的法律框架下由各成员国针对实际情况而制定 。 自疯牛病危机以来 , 欧洲食品安全问题层出不穷 , 为此 , 欧盟出台了一系列新的政策法规来弥补法律体系的不足 。 2000年 , 欧盟颁布《食品安全白皮书》;2004年又颁布了对食品安全法律进行整合的“食品卫生系列措施” , 并出台了《通用食品法》等一系列重要立法 。 此后 , 欧盟逐步简化各项冗杂的食品法规 , 强调全程监控、风险评估和长效追溯机制等食品安全制度的重要性 。 种种措施使欧盟食品安全法律体系不断调整并逐步走向完善 。 到目前为止 , 欧盟已经制定了13类173个有关食品安全的法律法规 , 其中包括31个法令、128个指令和14个决定 , 并且还在不断增加和完善中 。
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欧盟的食品安全政策旨在保护消费者 , 同时保证单一市场的平稳运转 。 该政策始于2003年 , 以投入(例如动物饲料)和产出(例如初级生产 , 加工 , 存储 , 运输和零售)的可追溯性概念为中心 。 以确保食品卫生 , 动物健康和福利以及植物健康 , 并控制农药等外部物质的污染 。 在每个阶段都要进行严格的检查 , 并且要求从欧盟以外的进口(例如肉类)达到与欧盟内部生产的食品相同的标准 , 并接受相同的检查 。
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事实上溯源机制也是欧盟保证食品安全的一大利器 , 欧盟强制性要求入盟国家对家畜和肉制品开发和流通实施追溯制度 , 从2002年起所有店内销售的产品必须具有可追溯标签 , 该标签必须包含如下信息:出生国别、育肥国别及牛肉关联的其他畜体的引用数码标识、屠宰国别以及屠宰厂标识、分割包装国别、分割厂的批准号以及是否欧盟成员国生产等 。
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英国在畜产品上 , 英国建设了基于互联网的牲畜跟踪系统(CTS) , 实现了牲畜整个生命周期的情况记录 。 2000年起 , 英国农业联合会和全英4000多家超市合作 , 建立了食品安全“一条龙”监控机制 。 目的是对上市销售的所有食品进行追溯 , 如消费者发现购买食品存在问题 , 监管人员可以很快通过电脑记录查到来源 。 对于农产品 , 不仅可以查出源于哪家农场 , 甚至连使用的农药剂量都有据可查 。 如果消费者在超市购买了问题商品 , 首先追责的即是超市 , 超市问责上游供应商 , 在一定程度上 , 也倒逼企业自发加大食品生产监管 。
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德国在食品的食物链原则和可追溯性原则得到了很好的贯彻 。 德国以动物食品为例 , 宰杀前 , 官方认可的兽医要对动物进行严格检查 , 合格后才发放宰杀许可证;屠宰后 , 要检查肉内是否有寄生虫、传染病毒等;进入生产车间检查更严更细 , 如哪一部分肉适合制作普通香肠 , 哪一部分适合制作火腿肠 , 香肠中加入食用香料和添加剂的含量以及肥肉和瘦肉的比例 。 无论是在屠宰场还是在食品加工厂 , 无论是在商店还是在运输过程中 , 食品必须处于冷冻状态 , 不新鲜的肉不允许上市出售 。
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