执法人员玩忽职守并不一定是犯罪，玩忽职守罪要求该行为造成严重后果 。玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行自己的工作职责，致使国家、公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为 。玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系 。
法律依据：
《刑法》第三百九十七条
【执法人员玩忽职守犯罪吗】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑 。本法另有规定的，依照规定 。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑 。本法另有规定的，依照规定 。

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