山阳县探索实施“1153”工作法助推集体经济发展壮大 _健康小知识

本文转自：商洛新闻网
近年来，山阳县立足资源优势，盘活了农村资源资产，大力推行“2+X”村集体经济发展模式，不断健全集体资产监督管理体系，探索形成“1153”工作法，实现了村集体经济全覆盖，消除了村集体经济“空壳村” 。

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“一个模式”定靶向。不断深化“2+X”村集体经济发展模式。由县级统筹财政资金给村集体经济组织配股到效益收入稳定的光伏和金鸡扶贫项目，以定额分配的形式带动集体经济收益稳定增长；各村社结合地理资源优势，因地制宜发展形成了城镇带动、资源资产、乡村旅游、政策依托、组织带动、产业发展、服务创收、异地置业、电子商务、社会帮扶“十大类型”模式，带动村集体经济不断发展壮大。 2021年全县村集体经济总收入4522.58万元，全县244个村集体经济全部达到5万元以上。其中，集体经济收入5到10万元的村103个， 10到20万元的村118个， 20到50万元的村18个， 50到100万元的村2个， 100万以上的村3个。
“一套规章”保运行。制定下发了《山阳县农村集体经济组织管理制度（一岗四责六制度）》《山阳县村集体资产资源资金管理办法》《山阳县村集体经济组织财务管理制度》等系列制度办法，坚持用制度规范集体经济运行。强化村集体“三资”管理，聘请财务公司对全县所有村集体经济组织、村属公司、村办合作社进行了全面规范建账，抽调扶贫、财政、农业等部门人员成立联合检查组，定期对各镇办村集体财务运行情况进行督查，确保村集体收入管理安全、使用规范。全县所有集体经济组织达到有办公室、有机构、有章程、有制度、有账户、有印鉴“六有标准” ，档案全面规范到位，村集体经济组织、村属公司、村办合作社建账到位，组织运行严格规范。
“五种方式”强带动。一是“集体组织”驱动，全县244个村全部成立了集体经济组织，实行了村务及集体经济事务分离，账务分离，通过股份经济合作社带动集体经济不断发展壮大。二是“扶持政策”促动，按照“贫困村与非贫困村同步”和“财政资金支持全覆盖、集体经济发展项目全覆盖”的思路，加大资金扶持，全县244个村累计发展村集体经济项目751个，投入资金26773万元。三是“包扶部门”推动，持续选优配强驻村帮扶力量，选派152名驻村第一书记作为村级集体经济发展指导员， 272名驻村工作队员协助发展村级集体经济，累计争取村级发展项目435个，争取各类资金6000余万元。四是“企业帮扶”牵动，培养新型经营主体68个，积极开展“村企共建”活动，引导村集体将资金入股企业稳定分红，带动110个村集体经济年增收3万元以上。五是“头雁领飞”带动， 244个村支部书记通过法定程序担任村集体经济组织法人， 466名懂经的致富能手培养为村级集体经济组织经营管理人员，做到头雁领航有力，领航队伍过硬。
【山阳县探索实施“1153”工作法助推集体经济发展壮大】“三项措施”保成效。一是夯实责任抓落实。将集体经济发展作为镇办党委书记领办实事硬事的重要内容，纳入镇办党委书记抓基层党建述职评议考核内容，倒逼集体经济发展责任落实。二是强化培训提能力。把发展壮大村级集体经济列为村组干部、党员教育培训重要内容，定期组织开展村集体经济培训、业务培训，不断提高村级带头人经营管理能力，提升资金使用效益。三是加大奖惩促实效。制定《山阳县激励村级干部发展壮大集体经济“五项措施”》，将村集体经济发展列入村级班子和干部年度考核内容，对在村级集体经济发展中作出突出贡献的村班子和干部严格进行表彰奖励。

山阳县探索实施“1153”工作法 助推集体经济发展壮大

山阳县探索实施“1153”工作法助推集体经济发展壮大