董宣，字少平，陈留郡圉县人，东汉光武帝刘秀时期官员 ， 起初被司徒侯霸征召，后升迁至北海郡国相，后来江夏郡有巨贼夏喜等侵扰郡境，朝廷任命董宣为江夏太守 ， 外戚阴氏是江夏郡都尉 ， 董宣轻视侮慢他，因此被免职，后来朝廷特征召董宣为洛阳县长 ， 担任洛阳县长五年，七十四岁 ， 死在任上 。
董宣故事如下：
【董宣的故事】公孙丹兴建住宅，占卜的人认为一定要有人死去才吉利，公孙丹于是让儿子杀了一个过路的行人，把尸体放在屋里 ， 来抵挡他的灾祸 。董宣知道后便把公孙丹父子逮捕杀死，公孙丹宗族和亲信三十多人，拿着兵器就到董宣官府喊冤叫屈 ， 董宣认为公孙丹以前投靠过王莽，担心他们和海贼串通，就全部逮捕囚禁在剧县的监狱，派门下书佐水丘岑把他们统统杀死 。
青州刺史认为他杀人太多 ， 向皇帝上书告发董宣并拷打水丘岑 ， 董宣获罪征召到廷尉，董宣在监狱里早晚讽诵诗文毫无忧色，当时一起受刑的九人 ， 第二个轮到董宣，光武帝刘秀急忙派侍从骑士赶去，赦免了董宣的死刑并且命令把他带回监狱，派使者审问董宣多杀无辜的情况，董宣用全部事实回答使者，并说水丘岑是按他的旨意办事罪不在他，愿意杀掉自己而让水丘岑活下来，使者把这些情况告诉了光武帝，光武帝下诏将董宣降为怀县县长，令青州刺史不再追查水丘岑的罪行 。
后来朝廷特征召董宣为洛阳县长，当时湖阳公主的奴仆白天行凶杀人，因为躲在公主家里官吏不能去抓他，等到湖阳公主外出时，董宣在夏门亭等候湖阳公主，截住公主的车，拦住公主的马，用刀划地，大声列举公主的过错，呵斥那个奴仆下车，于是杀了他 。
皇帝命令小黄门扶着他，让董宣向公主磕头谢罪，董宣不服从，小黄门强迫他叩头，他两手据地始终不肯低头，便命令这个硬脖子县长出去，赐给董宣三十万钱 ， 董宣全给了手下的官吏们 。
董宣担任洛阳县长五年，七十四岁，死在任上，皇帝下诏派使者到他家里看视，只见用布被盖了尸体，妻子儿女对着哭泣，家中只有几斛大麦，一辆破车，光武帝很悲伤，所以赐予他银印禄绶，用大夫之礼安葬他，封他的儿子董并为郎中，后来董并官至齐郡国相国 。