其次,对于《基本医疗卫生与健康促进法》与《中华人民共和国执业医师法》同位阶法律的冲突,应适用新法优于旧法,即适用前者的规定。将于2022年3月1日正式施行的《中华人民共和国医师法》不再规定对“未经批准擅自开办医疗机构行医”的处罚。从法条内容来看,《基本医疗卫生与健康促进法》处罚机构的非法行医行为,《医师法》处罚人员的非法行医行为,针对违法情形可分别适用,解决了非法行医处罚的法律冲突问题。
除了上述法律适用问题,还存在违法所得认定问题。因为义诊一般是免费的,如果非法义诊未产生违法所得,如何计算处罚金额,在卫生监督实践中存在争议。
法律上虽没有明确规定,但根据行政法上比例原则、过罚相当的要求,若直接以“违法所得不足一万元的,按一万元计算”,根据《基本医疗卫生与健康促进法》或《医师法》处以最低5倍或2倍的罚款,就有所欠妥,这方面仍待法律进一步明确。
文:华东政法大学公共卫生治理研究中心 孙敏捷 李恒
编辑:于梦非 肖薇
审核:徐秉楠 闫龑
- 违法所得|云和一美容院涉嫌开展非法医疗美容,被立案调查!
- 癌症|行医数十年,36岁肿瘤医生确诊肠癌,失去肛门!他的反思发人深省
- 非法|一图自查,杭州本轮疫情72例确诊病例活动情况
- 规定|这次义诊为何被定为非法行医
- 非法|浙江省暂停跨省游 高铁途经杭州没有影响
- 人员|新冠第三个年头,这次又要“就地过年”了?
- 非法|浙江杭州本例确诊病例系感染奥密克戎
- 本文转自:浙样红TV生活巧用盐轻松过一冬盐/的/妙/用这次邀请国家高级营养师朱佳乐和大家...|盐只是调味剂?这么想你会错过很多……
- 非法|天津建设“15分钟中医药健康圈” 国医堂托起中医网底
- 新冠疫情发生两年来|病毒又又又变异 这次自带“隐身衣” 新冠疫情咋就没完没了?