一纸空文：写在纸上没有兑现或不能兑现的东西 。
示例：一个规划没有切实有效的实施来保证，就有可能变成一纸空文 。
出处：蔡东藩、许廑父《民国通俗演义》第十回：活佛喇嘛毫无见识 ， 一任外人播弄，徒凭袁总统一纸空文，岂即肯拱手听命，就此安静么 。
近义词：空头支票、纸上谈兵、虚无缥缈 。
【白卷打一成语】反义词：有凭有据、有案可稽、货真价实 。

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