公益诉讼是指特定的国家机关和相关的组织和个人，根据法律的授权，对违反法律法规，侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为，向法院起诉 ， 由法院依法追究法律责任的活动 。
公益诉讼具有以下特征：
1、公益诉讼的原告是不特定的人 。一般仅指无利害关系的人，但古罗马法亦包括有利害关系的人 。且如果原告为多人，可由裁判法官选择适宜的人作为原告 。
【什么是公益诉讼】2、原告起诉的出发点在于维护社会公共利益，法律尊严及社会公平正义，而非个人一己私利 。
3、公益诉讼涉及的案件范围宽泛 ， 可以是民事侵权行为 ， 也可以是行政违法、刑事犯罪活动 。
4、公益诉讼的地位体现在对国家机关执法能力不足的补充与协助，而非取代国家机关进行执法活动 。
5、原告在胜诉后往往受到一定的物质奖励 。

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