土地使用权人出租可以 。土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同 。
【土地使用权人可以出租土地吗】租赁合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定 。土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权的出让合同 。
【法律依据】根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十一条 ， 土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定办理登记 。由此可知在我国土地使用权是可以出租的 。

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