中国入世的历史意义与现实意义一、“入世”后的利与弊
(一)中国“入世”将形成“三赢”的结局
中国加入世界贸易组织,实际上可以看做是中国、美国和世界贸易组织“三赢”的结果 。众所周知,尽管中国是一个发展中国家,但其经济总量在全球排第七位,并已经成为世界第十大贸易国,21世纪对世界经济的影响将更为显著,没有中国加入的世界贸易组织将是不完整的,其作用必将受到很大影响,中国“入世”是WTO实现其普遍性的需要 。对美国来说,中国加入WTO实现了中美双边贸易发展的格局和利益关联的一般需要,并可逐步解决对华贸易巨额赤字问题 。
对于中国来说,经过13年的艰苦谈判,终于实现了以发展中国家的身份加适应症WTO的目的,中美双边协议的内容充分体现了这一根本原则 。中国以发展中国家的身份加入,意义十分重大,它意味着中国可以依法享受发展中国家的优惠安排、幼稚工业的保护、出口补贴、关税制度的弹性规定 。例如,汽车行业六年后中国仍能保有25%的进口税税率,农业领域中大部分市场还只允许国家专营(小麦、玉米、大米、棉花、食糖、化肥等),以确保国家有足够的宏观调控手段,避免损害农民的利益;银行业也是按照过渡期逐步实行开放,而且,有些领域仍然没有开放市场,或者说还须经过中国政府审批 。上述缓冲的机会只有发展中国家才有权利享受 。在中美协议中没有出现类似禁止中国引用WTO例外条款的内容,说明中国可以引用专门适用于发展中国家的例外条款,客观上承认了中国所具有的发展中国家的地位,意味着中国可以引用幼稚工业保护这样的例外条款,在国内市场受到外来的强烈冲击而招致损害时,可以采取临时措施加以补偿 。
总之,中国以发展中国家的身份“入世”,它确保了“入世”后所承担的义务与中国现阶段发展水平相适应,从而大大减少了“入世”后造成对中国产业的负面影响 。
(二)中国“入世”标志着改革开放进入了一个新阶段
20多年的实践证明,愈是改革开放较早的行业,发展就愈快 。同时,我们也应看到,经过20年的改革开放,中国已处于十分关键的时刻:国企改革问题、市场疲软问题、失业问题、社会保障问题等等,中国经济遇到的所有困难全部都涉及到社会政治经济稳定的大局,处理不好这些关键问题,不进则退;加入WTO,从改革开放的逻辑上讲,可以借助外资和外在的推动力,促进改革进一步发展,突破改革进程中的瓶颈问题 。所以,从这个意义上看,中国成功“入世”,标志着中国的改革开放已进入了一个新阶段 。
(三)中国“入世”将有助于参与经济全球化的进程
中国以一个有巨大潜力和庞大的经济体系的发展中国家身份加入WTO可以在规则上发挥影响力,参与规则的制定,而不仅仅是被动地执行,从而可以提高中国在国际社会中的地位,提高发展中国家和地区在讨价还价中的分量,促其尽快融入世界经济的主流,参加经济的全球化进程和与世界经济的互接互补;与此同时,有助于打破国内地方保护主义和部门垄断,借鉴各成员国建立现代企业制度的经验,加速完善我国的社会主义市场经济体制及其法治建设 。
(四)中国“入世”将会促进资源合理配置和提高综合国力
据研究测算,中国到完成各项加入WTO的承诺之后的2005年,其GDP和社会福利收入将分别提高1955亿元和1595亿元人民币(1995年价格),占当年GDP的1.5%和1.2% 。其如此巨大的收益主要源于根据比较优势重新配置资源所导致的效率提高 。此外,中国“入世”之后为某些行业带来了巨大的机遇 。例如纺织品进口的发达国家,已于1995年开始实施逐步取消纺织品进口配额的协议,但对中国一直在增加纺织品配额限制,并要求中国继续签订配额的协议,减少了中国纺织品出口 。加入世界贸易组织后,根据其规定,在2005年之前须分阶段取消纺织品配额,美国及其他发达国家限制中国纺织品出口的歧视性配额将被取消 。纺织品、服装和鞋帽是中国传统的出口商品,约占中国对外出口总量的20% 。
除纺织服装业外,加入WTO,对中国部分化工产品及部分钢铁产品也是有利的 。对已具规模和技术成熟的彩电、洗衣机、电风扇、自行车、玩具、制笔业、文教用品、食品罐头行业和部分机电产品也是有利的 。
(五)中国“入世”将有利于引进外资和拉动内需
从长期看,中国“入世”后将会大大改变投资环境,法律的透明和国民待遇的实现将会吸引大量外国资本 。据预测,到2005年将能得到1000亿美元以上的外国投资(而整个20世纪90年代的10年中吸收的外资也没有超过2500亿) 。
“入世”后经济效益的产生,来自于中国参与国际分工后,分享经济全球化所带来的效率收益;但上述效率收益并不是在各产业部门间平均分配的,其结果必然是进行较大的经济结构的调整 。汽车、仪器仪表、棉花、小麦等受到保护的部门和资本密集型等部门,其产出水平将会受到较大影响,而纺织、服装等劳动密集型部门将会受益,一句话,加入WTO也将给中国带来巨大的压力和严峻的挑战 。
(六)“入世”后将会带来一些体制上的震动和冲突
中国的市场经济体制与WTO的基本原则之间存在一个根本共同点即市场经济 。但是,现行的经济体制与WTO的基本原则之间也存在许多重大差距 。例如,除了经济方面的以外,还有理念、文化、政治、传统等方面的诸多差异性,它们必然会带来体制上的巨大震动和冲突 。一面是建设有中国特色的社会主义市场经济体制,一面是遵循世贸组织的“通则”参与国际分工,一系列崭新的重大理论和实践课题会摆在我们的案头,需要运用世界市场经济的一般通则,结合中国的实际重新构建和完善具有中国特色的市场经济体制,但局面更复杂了,形势更严峻了:与其高喊WTO是“狼来了”,不如将其视为一把“双刃剑” 。问题在于如何将之运用自如,使其能够为建设有中国特色的社会主义市场经济体制服务 。近期遇到的课题例如有某些失去保护的行业或大中型国有企业会受到较大冲击,其性质、时间、范围、程度,与“入世”之前相比,均不能同日而语;合资或独资企业的行业覆盖范围、规模、经济影响力和控制力与今天相比,都将会发生巨大的变化 。简而言之,体制上的差异性调整和适应需要很长的时间 。
(七)宏观调控难度增大,受世界经济波动影响的可能性增加
加入WTO之后,中国产品对国际市场的依存度增加,固定资本投资对国际资本市场的依赖也会增加 。尤其是,按承诺的期限,若干年以后,银行、证券、外汇等市场全面开放之后,国际商品市场、国际资本市场的波动对中国的影响必将十分明显,国际金融风波对中国的影响也将会甚于以往 。诚然,开放金融服务市场并不等于实现人民币在资本项目下的自由兑换,但尽管如此、对中国银行体系也会带来巨大冲击 。金融安全一旦出现问题,就必然会对国家安全产生重大影响 。
(八)劳动力部门转移将会产生重大调整,就业压力将会增大
中国农业部门所占的就业比重很高,占就业人口总量的60%以上;由于农业生产集约程度较差,在粮食等大宗产品生产上缺乏优势,价格与国际市场存在差距,“入世”之后,农产品市场受冲击较大,大量农业劳动力需要转移到工业和服务业,据研究,从1999年到2010年间大约近100万农业劳动力需转移到其他部门 。劳动力在部门之间的转移或称产业结构的调整必将带来相应的调整成本 。此外,“入世”之后,关税和非关税壁垒的大幅下降必将对竞争力不足的产业产生冲击,信息、金融、化工、制药、汽车、机械等某些资金技术含量较高的行业和产品将会被迫逐渐退出市场,从而造成新的就业压力 。1999年国有企业下岗职工人数为700万人左右,每月生活费为人民币170元、加上代缴的社会保险费可领取253元左右 。下岗职工人数的激增,在社会保障体系很不完善的条件下,必然为国家财政带来新的压力 。
(九)将会加大收入分配不公
“入世”后对农业部门的冲击很可能会导致农村居民的收入减少,虽然一部分农业劳动力可以转移到其他部门,但到2005年,农村居民的实际收入将会比基准情景下降2.1%左右,而城镇居民的人均实际收入则会增加4.6% 。城乡之间收入差异的扩大,将会为社会稳定带来潜在的负面影响 。
(十)对知识产权保护力度的强化将会让出一定的市场份额
知识产权涉及每一个行业,但它本身又不专属哪一个行业 。中国“入世”后,必须要全面履行自己在知识产权领域中应承担的权利和义务,加强对知识产权的保护,特别是对假冒、盗版行为进行有效、有力的打击和制裁,其结果将使那些缺乏创新能力、缺乏品牌、依靠仿制生存的企业被淘汰出局,最终不得不让出一定的市场份额 。但从长期看,我们的企业要生存、要发展、要想在更大程度上参与国际竞争,就必须更多地依靠和运用知识产权来激励和保护自己,提高掌握和运用知识产权保护的能力和水平 。
请问我国“入世”的具体时间是哪年?谢谢!
2001年11月10日晚6时38分(卡塔尔首都多哈当地时间),世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议审议通过了中国加入世界贸易组织的申请 。中国将从12月11日起正式成为世贸组织成员 。
参考资料:http://www.chinataiwan.org/web/webportal/W4175712/
中国入世是利大于弊还是弊大于利呢?
加入WTO给中国带来机遇和挑战中国社会科学院世界经济与政治研究所博士 倪月菊中欧协议的顺利达成,为中国最终“入世”扫清了最后一大障碍,标志着中国“入世”的双边谈判即将结束,并进入最后完成程序阶段 。正如外经贸部副部长龙永图所估计的那样:如果一切顺利的话,中国应该能在年底前加入世贸组织 。1999年11月15日,中美就中国加入世贸组织达成了双边协议 。2000年5月19日中欧双方达成了“双赢”的协议 。至此,在欲与中国进行“入世”谈判的36个国家中,中国已与其中27个国家达成了双边协议 。此后,中国还需要与瑞士、墨西哥、厄瓜多尔和另外两个拉美国家进行谈判,其中较重要的是瑞士和墨西哥 。与这5个国家达成协议后,很快就会进入在日内瓦举行的多边谈判,在达成所有双边协议的基础上,把中国对所有缔约方所作的承诺统一到一个多边框架中去,等待WTO部长级会议的2 3多数通过 。中国“入世”利大于弊从总体上看,“入世”将导致我国进出口贸易的扩张 。估计到2005年,我国的进出口贸易总额将增长近30%,其年均增长率仍将高于GDP的增长率;进出口贸易对GDP的贡献度将有所增加;进出口贸易差额将逐年减少,到2005年贸易收支基本达到平衡 。从农产品贸易看,我国农产品的出口将获得诸多的发展机遇 。我国农产品在世界市场上的竞争优势,在一定程度上是靠先天的比较优势,即你无我有而占领一定的市场份额 。加上“入世”后我国可享受世界贸易组织成员国的普惠待遇,这将有利于改善出口环境,扩大出口渠道,从而使出口进一步增长 。入世会使我国的农业进口大幅增加,特别是小麦、玉米等粮食的进口数量将大幅度增长 。原因是:第一,自1995年以来,我国粮食已经完全失去了价格优势 。其中,小麦价格已高于国际市场28%;玉米高71.1%;大米高17.8% 。第二,美国对谷物的出口补贴,使我国粮食产品的竞争力进一步下降,加上我国对美国西北部小麦进口禁令的解除,可以预计,从美国进口的粮食将急剧增长 。第三,进口配额与以往实际进口量相比增加较多 。到2005年,小麦、玉米和稻米的配额量将分别达到930万吨、720万吨和530万吨,而1992-1998年,小麦、玉米和稻米的实际平均进口量仅为681.8万吨、85.3万吨和53.4万吨 。第四,“入世”后,每年进口配额的一部分必须分配给私营部门,在这种条件下,只要国际市场价格低于国内市场价格,政府就不能再用传统的办法通过国有外贸部门的垄断地位把进口数量控制到配额数量以下 。另外,我国入世后,农业平均关税要从22%降到17.5%(除粮棉油免税外,我国一般的农产品关税税率为50%-70% ,高的达100%以上),降幅很大 。这样,以前受保护越大的产品,其进口增长的幅度就会越大 。从纺织产品贸易看,入世后,我国将从乌拉圭回合签署的《纺织品和服装协议》的实施中获益,出口将获得快速增长 。估计到2005年,我国的纺织品出口将增长63.8%,而服装出口增长将提高2倍 。那么,我国在下个世纪将继续维持作为发展中国家最大的纺织品和服装出口国的地位 。我国化纤业起步较晚,由于基础比较薄弱,竞争能力不强,尚依赖高关税政策的保护 。因此,入世可能使化纤产品的进口增加 。从钢铁产品贸易看,在乌拉圭回合谈判过程中,我国已就钢铁产品的关税减让、非关税壁垒和贸易权3个方面作出了承诺,并逐步付诸实施 。从总体上说,我国到2005年冶金产品关税税率从目前的10.5%降至8.0%的承诺对钢铁的进口影响不大,因为从1992年-1998年,我国223种主要钢铁产品的关税从14.5%降至目前的8.88%,我国承诺的到2005年的降税幅度要比这六年小得多 。另外,从我国进口钢材的贸易结构看,近年来,加工贸易所占的比重都在一半以上,而这部分钢材的进口实行的零税率 。所以,关税减让不会使钢铁行业的进口状况有太大的改变 。从出口方面看,由于目前我国钢铁产品出口已享有大部分国家的优惠关税率,所以入世后,其他成员方现有的关税减让水平对我国钢铁产品的出口增长不会产生明显的改善作用 。在非关税壁垒方面,我国在1992年《中美市场准入谅解备忘录》中已承诺取消钢铁产品配额许可证,原则上不以任何形式对进口钢材做数量限制,可见,消除非关税壁垒对钢铁业进出口的影响也不大 。在贸易权方面,我国承诺加入世界贸易组织后5年内取消钢铁产品的核定经营,此后有外贸经营权的企业都可以从事钢铁贸易 。从这点上看,可能会增加政府控制进口的难度 。从石化产品贸易看,加入世界贸易组织对我国石油石化工业的产品进出口的影响在各子行业中表现出较大的差异 。从原油方面看,我国原油价格已在1998年6月与国际市场价格接轨,原油进口关税实行定额关税制,因此,关税减让对其进口的影响较小 。对于合成纤维,目前合纤原料和中间体的进口名义关税一般在10%-16%,但进口合纤原料大部分实行3%-5%的暂定关税,因此,降低关税对其进口影响也不大 。受影响最大的将是石油炼制行业 。由于该行业企业缺乏国际竞争力,再加上我们一直对成品油实行配额许可制,如果在加入WTO后5年内逐步取消配额许可制,那么在5年的过渡期内,配额将在初始准入量(如果按1998年进口量为基数,成品油初始准入量为1980万吨)的基础上每年增加15% 。从机电产品贸易看,削减关税对我国机电工业产品进出口的总体影响是有限的 。因为我国机电产品进口关税的减让早已启动,部分产品的关税水平已接近世界贸易组织的规定标准 。取消非关税限制措施对机电工业产品进口的影响相对大于其他产业 。但随着机电工业竞争力的强化,以及外商投资企业产品的市场拓展,外国机电产品的替代压力也在加大,取消非关税措施的冲击有可能减弱 。从汽车贸易看,我国汽车工业是受进口保护程度最高的工业部门 。随着关税和非关税壁垒的大幅度削减,汽车产品以及汽车工业发展所需的软、硬件技术的进口都会有大幅度增长,我国汽车工业产出水平预计将下降11% 。大型跨国公司会依仗其在技术和资金上的巨大优势进入我国汽车工业,垄断我国汽车工业部分关键性行业 。在5年过渡期内,进口轿车的价格将以每年平均2%-3%的幅度下降,初步预计,进口产品的国内市场占有率将由目前的3%上升到10%左右 。从信息产品贸易看,加入世界贸易组织后,该类产品的进出口贸易均将有不同程度的增长 。我们虽然不能对在2005年实现零关税对该类产品的进口促进作用估计过高,但年均进口增长10%还是有可能达到的 。另外,由于我国信息技术产品贸易绝大部分是加工贸易,降低关税意味着可以以更低的价格从国外进口原材料,从而降低成本,增强该类产品的国际竞争力,扩大出口 。估计年均出口增长率也能达到7%左右 。“入世”的中国任重道远为增强我国产品的国际竞争力,进一步扩大我国的进出口贸易,以适应“入世”的新情况,我们必须做出如下努力:第一,积极占领和拓展国际市场 。一方面要狠抓出口产品质量,积极采用国际市场认可的产品质量标准,主动推进国家标准和行业标准的修订与完善,增强产品的市场竞争力 。同时要实行品牌战略,积极开发有自己特色的产品,争取以名牌产品占领国际市场 。另一方面,要实施多元化市场战略 。要在继续瞄准传统主销市场的同时,积极推进全方位、多元化的出口战略,积极拓展国际市场 。第二,加快结构调整步伐 。优先发展一批重点产品,要集中扶持一批市场容量大、体现产业实力和水平、关系国计民生、对行业有较强带动作用的缺门、短线产品 。削减生产能力闲置、市场供应远超过市场需求的长线产品的生产 。扶持一批高新技术产品 。对于原有基础薄弱、尚未形成规模的新兴行业(如环保设备等),应抓住国内市场需求不断上升的有利时机,发挥存量资产作用,提高技术创新能力,重点开发生产,以促进我国的产业升级 。第三,加速产业外向化进程,发展大型企业集团,增强企业的国际竞争力 。加入世界贸易组织后,我国的产业不仅要适应社会主义市场经济的要求,而且也要遵循世界贸易组织的规定,全面走向国际大市场 。因此,必须加大产业体制改革的力度,把企业推向国际市场,提高国有企业出口额所占比重 。第四,改革科技管理体制和机制,加大技术创新力度,最终形成拥有自主知识产权的专有技术和核心技术 。科技创新工作的重点在于管理体制和机制创新,提高科技成果的转化率、缩短转化周期 。以技术进步带动产业结构升级 。在不长的过渡期内使产业的竞争力,达到能够与国外大公司抗衡自保的水平 。第五,依照国际惯例保护市场和产业,维护企业和国家利益 。世界上所有的国家,都毫不例外地利用世界贸易组织的例外条款、国际惯例、幼稚工业保护等原则,保护自己的市场和产业 。我国加入世界贸易组织后,也要充分利用上述原则和惯例提供的优惠条件,尽快制定有关法规,以便在国内工业受冲击时运用法律手段加以保护 。
中国入世是哪一年中国入世是2001年 。加入世界贸易组织使中国对外贸易持续快速增长,成为世界经济贸易发展的一大亮点 。
世界贸易组织简称世贸组织(WTO),是一个独立于联合国的永久性国际组织 。世贸总部位于瑞士日内瓦 。
世界贸易组织的职能是调解纷争,加入WTO不算签订一种多边贸易协议 。它是贸易体制的组织基础和法律基础,还是众多贸易协定的管理者、各成员贸易立法的监督者、以及为贸易提供解决争端和进行谈判的场所 。该机构是当代最重要的国际经济组织之一,其成员之间的贸易额占世界的绝大多数,因此被称为“经济联合国” 。
中国为何要入世?中国加入世贸组织,将享受到十大好处如下:
第一、有利于引进外资 。中国遵循市场准入协议,必将增强外商来华投资的积极性,为吸引外资注入一剂强心针 。
第二、有利于扩大出口 。中国在与该组织的142个成员国进行贸易交往时,都将享受到最惠国待遇 。
第三、有利于中国的改革开放 。中国的改革,离不开一个良好的外部环境 。加入世界贸易组织,不仅能在一定程度上改善经济环境,还将给中国创造一个良好的政治环境 。
第四、有利于国企改革 。国企目前之所以遇到相当的困难,原因固然错综复杂,但重要的一点,是因为缺少竞争压力 。
第五、有利于扩大内需 。加入世界贸易组织后,随着各行业的复苏,将有效地刺激内需 。
第六、有利于扩大就业 。加入世界贸易组织后,一个国家的G DP将提高三个百分点,而每一个百分点,将创造四百万个就业机会 。
第七、有利于提高人民的生活水平 。加入世界贸易组织后,老百姓将能以更低的价格购买到更高质量的进口商品,从而有效地增强百姓的购买力 。
第八、有利于市场的活跃,特别是证券市场 。
第九、竞争观念将会得到加强 。加入W TO之后,中国人的观念势必会发生连锁反应,尤其是竞争观念更会得到加强 。民族企业面临产业升级、结构调整等压力,优胜劣汰的形势逼着中国人增强竞争能力 。中国改革开放的前20年,主要解决了商品价格与世界接轨的问题;后20年,则主要解决要素价格与世界接轨的问题,要想参与国际竞争,必须增强自身的竞争能力 。
第十、随着国际文化交流的增加,经济发展朝着全球化的方向迈进 。人们的全球观念、国际观念也势必会加强 。这种全球观念对中华民族文化的发展是至关重要的 。
中国加入wto的时间是哪一年中国加入世贸组织是2001年12月11日 。
中国入世贸组织谈判是多边贸易体制史上艰难的一次较量,在世界谈判史上也罕见,经历了15年三个阶段:
第一阶段从80年代初到1986年7月,主要是酝酿、准备复关事宜 。
第二阶段从1987年2月到1992年10月,主要是审议中国经贸体制,中方要回答的中心题目是到底要搞市场经济还是计划经济 。
第三阶段从1992年10月到2001年9月,进入实质性谈判,即双边市场准入谈判和围绕起草中国入世法律文件的多边谈判 。
经过艰苦谈判,美欧等发达国家同意“以灵活务实的态度解决中国的发展中国家地位问题”,中方最终与所有WTO成员就中国加入WTO后若干年市场开放的领域、时间和程度等达成了协议 。2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织,成为其第143个成员 。
世贸组织五大职能
1、管理职能:世界贸易组织负责对各成员的贸易政策和法规进行监督和管理,定期评审,以保证其合法性 。
2、组织职能:为实现各项协定和协议的既定目标,世界贸易组织有权组织实施其管辖的各项贸易协定和协议,并积极采取各种有效措施 。
3、协调职能:世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际组织和机构的关系,以保障全球经济决策的一致性和凝聚力 。
4、调节职能:当成员之间发生争执和冲突时,世界贸易组织负责解决 。
5、提供职能:世界贸易组织为其成员提供处理各项协定和协议有关事务的谈判场所,并向发展中国家提供必要的技术援助以帮助其发展
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