由检察长和检察委员会决定 。
1、审查 。经过审查起诉，认为需要作不起诉处理的，承办案件的检察官应当写出审查报告 ， 经部门负责人审核，报主管检察长决定或由主管检察长提交检察委员会讨论决定 。
2、决定不起诉 。不起诉的决定权由检察长和检察委员会行使 。
【检察院不起诉要谁签字】3、不起诉的善后工作 。不起诉决定宣告及送达后，应及时解除强制措施，解除扣押、冻结 。

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