西蒙管理定义的核心在于有限的理性 。西蒙认为，在现实生活中，管理者或决策者是完全理性和非理性之间的管理者 。
经理的价值取向和目标往往是多样化的，不仅受到各种因素的限制，而且处于变化甚至矛盾的状态 。
【西蒙认为管理的中心是决策 赫伯特.西蒙对管理的定义】管理者的知识、信息、经验和能力有限 。他不可能也不期望达到绝对的最佳解决方案，只能找到满足感 。
西蒙认为管理的中心是决策，决策贯穿于管理的全过程 。任何操作开始前都要做决定 。制定计划就是决策，组织、领导和控制离不开决策 。

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