1、收容教养制度是对实施了犯罪行为但不满16周岁不予刑事处罚的人由政府进行收容、集中教育管理的一种强制性的教育改造行政措施 。
2、我国《刑法》第17条第4款规定：因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养 。收容教养制度自确立以来，对教育和挽救违法犯罪少年，预防少年违法犯罪，维护社会治安发挥了重要的作用 。
【收容教养和监狱什么区别】3、广义的监狱指关押一切犯人的场所 ， 包括监狱，看守所，拘留所等 。狭义的监狱指依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯 ， 在监狱内执行刑罚 。
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