因此,我们不追求最低价,也坚决反对跑步竞价,竞价规则在设计时就考虑到了如何实现价格合理调整,这其中是市场在发挥作用。
简单来说,就是要根据市场供应情况适度竞争。陈金甫回忆,“4+7”试点时只选1家最低价中标,导致供应方面没有替补,临床选择余地很小。这个问题在后面几批集采中逐步得到优化,放宽竞争格局,平衡使用和供给,适当保持竞争率,价格逐渐合理回归。
也有一些特殊品种,比如胰岛素,由于临床替代方面还不成熟,供给基本被几家供应商占据,因此在胰岛素的竞价规则中,第一关心的是临床替代,第二关心产能,要使各个主流产品和新产品都能够及时进入,有竞争的一席之地。
当药品通过集采进入到临床,医院如何使用也有要求,要充分保证优先使用中标产品。对那些能够合理用药、优先使用,确保协议产品量使用的医疗机构,按照节余留用政策,节约的医保资金一部分由医疗机构留用,用于医生激励。
尽管有“优先使用”的要求,但对一些医疗机构硬性规定先把中标产品用完,然后再去用其他产品的做法,陈金甫并不赞成,“如果患者需要使用非中标产品,你不能不用”。
新京报采访人员 姜慧梓
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