将土地分封给亲戚功臣，让他们在各自的土地上建立国家 。这是西周实行的分封制，为了巩固周王朝的统治，将王族 ， 功臣分派到各地建立诸侯国 。诸侯在其封国内享有世袭统治权，也有服从天子命令，定期朝贡等义务 。
分封制的影响：1、加强了周天子对地方的控制 。周朝开发边远地区 ， 扩大统治范围 ， 并逐步构织出全国的交通网络 。
2、有利于稳定当时的政治秩序，但后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形式，使周天子的权威逐渐削弱 。
【封建亲戚以蕃屏周的意思】3、周天子具有至尊权威，国家政权也逐渐由松散趋向严密 。不过受封的诸侯在自己的领地内，享有相当大的独立性，随着诸侯国势力的日益壮大，到西周后期，王权衰弱 ， 分封制遭到破坏 。

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