双减意见出台之前签订的合同能否变更、解除？ _当事人

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“双减”意见要求，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训;严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动;不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。这意味着原合同约定的上课时间、上课老师将产生变动;针对学龄前儿童的教育培训无法再进行，合同无法继续履行。
根据《民法典》第533条规定：“合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商;在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或解除合同” 。
本次双减政策的调整实则发生了情势变更的情形，不可归责于双方当事人，如再继续履行合同将会产生显失公平的效果。因政策调整，有的培训线下变线上，学科内容进行调整，培训地点发生变化，有的直接暂停培训等问题都影响消费者的合法权益。
消费者已报的培训怎么办?四川省消委认为：
【双减意见出台之前签订的合同能否变更、解除？】如果受政策影响，合同履行发生变化的，消费者可与经营者进行协商，变更履行方式，重新确定合同约定内容;也可协商解除合同。如果协商不成，可请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同，并免除当事人责任。